王芳
建设全球研发中心城市，不能只看新建多少平台、引进多少机构，更要看企业能否把技术变成产品、把产品做成产业。规模以上工业企业直接面对生产和市场，最清楚产业技术堵点，也最有条件组织工程验证和规模化应用。提升这类企业创新能力，是长沙把科教资源优势转化为产业竞争优势的关键一环。
近年来，长沙企业创新底盘持续加厚。根据最新统计年鉴，目前全市1672家规模以上工业企业开展研发活动，占比超过一半；研发经费内部支出266.3亿元，投入强度达2.72%；企业拥有发明专利3.27万件，新产品销售收入3726.22亿元。与此同时，全市规模以上工业企业总量3272家，与先进制造业城市相比仍显不足；近一半企业尚未常态化开展研发，专利申请和新产品收入的增长也没有完全跟上研发人员、研发经费的增幅。症结不在企业不愿投入，而在创新主体不够多、研发与产业需求衔接不够紧、成果从样品走向产品的通道还不够顺。
解决这些问题，要沿着企业创新全过程，把主体培育、需求对接、技术攻关、成果转化、要素保障贯通起来。
一是壮大创新主体，夯实企业研发基础。针对企业总量偏少和研发覆盖不足，建立高成长工业企业升规入统培育库，把研发投入、研发人员、知识产权和新产品收入纳入培育评价，推动更多科技型中小企业成长为规上企业。对现有规上企业分类摸底，将尚未开展研发、研发基础薄弱、具备跃升潜力的企业分别建档，围绕研发机构、研发人员、研发项目三项基础条件精准辅导。链主企业和公共创新平台还应开放设备、试验线和技术标准，降低中小企业开展研发的门槛。
二是突出企业需求，提高科技供给精度。长沙高校院所多，企业技术需求也多，难点在于两端常常对不准。可依托园区、产业链和技术经理人，常态化梳理关键技术需求、可转化成果和应用场景，形成滚动更新的供需清单。提高企业技术负责人参与科技计划指南编制、项目评审和验收的比重，让科研选题来自车间难题，让项目成效接受生产线和市场检验，减少成果找不到企业、企业找不到技术的错位。
三是强化协同攻关，提升产业创新质效。围绕工程机械及智能装备、生物医药及医疗器械、先进计算等重点产业链，支持链主企业联合高校院所和上下游企业组建创新联合体。项目立项前明确任务分工、知识产权归属、中试责任和收益分配，考核时突出高价值专利、技术标准、量产产品和新增销售收入，推动产学研合作由重签约转向重解决问题。
四是畅通转化链条，放大创新成果价值。进一步贯通概念验证、中试工程化、应用场景相衔接的转化体系。围绕重点产业布局开放式概念验证中心、中试基地和公共试验平台，为企业提供工艺放大、可靠性测试、检验检测和小批量试制服务。平台评价不能只看挂牌和设备投入，更要看服务企业数、转化项目数和新增产业化收入。同时，还应在国有企业、重大工程、城市治理、交通能源和医疗健康等领域定期发布场景需求，帮助创新产品拿到第一张订单。
五是完善要素保障，增强企业创新韧性。企业研发周期长、风险高，资金和人才支持要跟着创新阶段走。可发展研发贷、中试贷、知识产权质押和科技保险等，引导产业基金更多投向早期、小型、长期和硬科技项目。用好企业兼职科技副总选派制度。通过面向在长高校、科研院所遴选兼职科技副总，并派驻到相关企业，推动科研人员进企业、带项目、解难题。同时，推进惠企政策集中发布、数据共享和免申即享，减少重复申报，让企业把更多精力用在技术突破和市场开拓上。
政策不在多，而在准；平台不在多，而在好用。只有让企业在需求提出、项目组织、成果转化和市场应用中真正站到前台，长沙较高的研发参与度和投入强度才能更好转化为更多高价值成果、更强新产品供给和更大产业增量，为全球研发中心城市建设筑牢产业根基。
〔作者单位：长沙市科学技术信息研究所。本文为2026年度长沙市哲学社会科学规划课题“全球研发中心城市建设视域下长沙规模以上工业企业创新能力提升路径研究”（2026CSSKKT533）研究成果〕