周扬
党的建设是一项系统工程,涵盖政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及贯穿其中的制度建设等。其中,组织建设是党的建设的重要基础。“坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系”是习近平党建思想“十四个坚持”内涵要义之一。巩固好、发展好、发挥好党的组织优势,推动党的政治优势、组织优势转化为高质量发展动能,将为产业协同创新、稳固产业链供应链提供坚实支撑。
湖南作为制造业大省,锚定“三高四新”美好蓝图,其产业竞争力直接关乎现代化经济体系建设全局。当前,区域产业竞争已从单一企业比拼转向全产业生态较量,“单兵突进”的分散发展模式难以适应集成创新、集团化作战的时代要求。省委明确提出“要积极推动有组织的产业创新”“持续延链补链强链”。依托习近平党建思想指引,织密红色组织纽带,形成能够将分散的市场主体有效组织起来的强大合力,将有助于这一部署更好落地开花。
产业链党建正是激活产业实干动能的重要组织路径。它区别于传统属地化、单企设置党组织的模式,以产业关联为纽带,打破企业边界和地域分割,统筹链上企业、科研院所、职能部门、金融机构等多元主体,实现跨行业、跨所有制、跨区域的联建共建。作为新时代两新(新经济组织、新社会组织)党建的创新实践形态,产业链党建的核心价值在于:将党的政治优势、组织优势转化为产业协同优势和实干攻坚优势,为全省推进有组织的产业创新、激活产业实干动能提供坚实组织依托。
建强组织之链
筑牢产业协同“主心骨”
组织覆盖是实现产业协同的前提和基础。产业链党建落地见效,首要在于构建体系健全、全域覆盖的组织网络。
一方面,坚持“一链一策”、因地制宜搭建组织体系。根据产业链的规模、结构和企业分布,灵活确定组建模式、组织架构和运行规则。实践中有三种行之有效的方式:“链主牵头建”——依托龙头企业带动上下游企业联建;“行业整合建”——围绕产业集群组建联合党委;“区域统筹建”——以产业园区为载体统筹推进组织覆盖。如,中方县组建机械装备产业链党委,形成“县委领导、部门指导、链主带动、政企联动”的组织架构。2025年10月,中方县桥隧装备制造产业集群成功入选湖南省中小企业特色产业集群培育对象名单。又如,西洞庭管理区以“党建链”串联特色产业链,通过党组织统筹规划、整合资源,让每个村社都有主导产业,每个农户都能分享产业发展红利。这两个案例正是因地制宜建组织的生动实践。
另一方面,推动党组织向产业链关键环节延伸。围绕全省“4×4”现代化产业体系建设,将党组织覆盖向产业链各环节延伸,确保链上企业、科研院所、职能部门等多元主体纳入组织网络,消除覆盖盲区。在省会长沙,人工智能、先进计算、新材料、新能源、航空航天及北斗、工程机械及智能装备等11条重点产业链均已组建功能型党委,党的组织覆盖延伸至产业链关键环节。同步设立的党员先锋岗、责任区,引导党员在技术攻关、项目建设一线亮身份、挑重担,把党组织的组织力转化为产业链上的攻坚战斗力。
健全机制之链
激活产业创新“动力源”
组织覆盖是基础,常态运转是关键。让链上各类主体真正运转起来,关键在于建立务实管用的运行机制。
建立常态运行机制。依托全省多地的产业链党建联席会议机制,巩固议事共商、资源共享、供需对接的常态化联动机制,明确职责清单、议事规则、工作流程,推动链上各类主体从被动参与转为主动共治。
建立协同攻坚机制。紧扣全省“4×4”现代化产业体系建设部署,聚焦工程机械、轨道交通装备等优势产业集群的关键共性技术,由产业链党组织牵头整合研发平台和科研资源,集中开展联合攻关。如岳阳市云溪区依托常态化党建联动机制,推动链上企业议事共商、资源共享,真正实现了“党建一条链、发展一盘棋”,以制度化协同持续释放产业集成创新效能。
建立双向成效研判机制。不以台账、活动数量为单一评价标准,把产业链协同是否增强、发展瓶颈是否突破作为检验党建工作成效的重要标尺,形成“抓党建促产业、以产业验党建”的良性闭环。
深化赋能之链
厚植产业实干“新优势”
组织建起来、机制转起来,最终要落到发展实效上。党建赋能产业发展的核心标尺,是服务资源能否真正沉到链上、发展实效能否真正显现。
深耕精准服务。创新推行“企业点单、组织派单、部门接单”闭环服务模式,建立需求、资源、项目“三张清单”,常态化开展入企走访、结对共建,靶向破解企业发展中的堵点难点。
统筹资源聚合。充分发挥党组织跨领域统筹优势,纵向依托链主企业牵引带动上下游协同进阶,横向整合党政、科研、金融等资源,搭建产学研金用一体化平台,推动政策、技术、人才、资本高效流转,持续赋能传统产业转型、新兴产业扩容、未来产业布局,培育壮大新质生产力。
锻造实干队伍。紧扣省委“打造一支懂经济、懂产业的复合型干部队伍”部署,将产业链一线作为干部历练主阵地,常态化推动干部下沉实战,在产业攻坚中锤炼实干本领,树立重一线、重实干、重实绩的鲜明导向。比如,沅江市船舶制造产业链联合党委以党建联建为纽带,采取与省直单位党组织结对共建、与市直单位党组织联建、标杆党组织带建等形式,以提升链上党组织政治功能和组织功能为重点,推动政策宣讲、用工对接、融资协调等服务精准下沉,产业链协同效能和集群竞争力明显提升。
产业链兴则产业兴,组织强则动能足。产业链党建是为有组织产业创新赋能、激发产业发展动能的红色引擎。立足新发展阶段,应持续深化产业链党建创新实践,以组织建链聚合力、以机制活链提效能、以服务强链优生态,持续做强工程机械、轨道交通装备等优势产业集群,以高质量党建引领湖南现代化产业体系提质增效,为奋力谱写中国式现代化湖南篇章注入强劲动力。
(作者系中共长沙市委党校党史党建教研部副主任、副教授)

