长沙晚报全媒体记者 刘攀 通讯员 陈泉 郭亚芸
时间记录坚实的脚步,岁月镌刻奋斗的足迹。
回眸2024年,在省纪委监委和市委坚强领导下,全市各级纪检监察机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧扣中心大局敢担善为,一以贯之加强政治监督,一刻不停正风肃纪反腐,一严到底抓实集中整治,不断把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,推动新征程纪检监察工作高质量发展取得新成效。
聚焦“两个维护” 强化政治监督
2024年3月,习近平总书记亲临湖南考察,作出一系列重要讲话和指示,为湖南发展作出了重大战略指引。
全市纪检监察机关紧紧围绕学习贯彻习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神,将政治监督摆在突出位置,细化工作方案,强化“清单式”监督,有力推进政治监督具体化、精准化、常态化,确保习近平总书记重要讲话和指示批示精神在长沙不折不扣落实落地。
一年来,市纪委常委会严格落实“第一议题”制度,组织跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神27次28项。坚持理论学习与业务学习相结合,紧扣党的二十大和二十届二中、三中全会精神,习近平总书记关于党的自我革命的重要思想等内容,开展中心组学习11次,持续将党的创新理论转化为坚定理想信念、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。
以专项监督为抓手靶向开展政治监督。扎实开展“树牢正确政绩观,推动高质量发展”主题监督,持续深化违规举债、虚假化债、统计造假等专项整治;聚焦乡村振兴领域,深化“三湘护农”专项行动,立案375件,处理处分678人;牢记习近平总书记“守护好一江碧水”的殷殷嘱托,开展“洞庭清波”常态化监督,查处问题140个,追责问责180人……
持续深化政治巡察,更好发挥综合监督作用。完成对82个单位党组织的巡察监督,紧紧围绕群众身边风腐问题集中整治深入开展对村巡察。强化巡察整改和成果运用,对23家党组织进行巡察整改督查评估,边巡边改推动办成民生实事353件。强化督导指导,梳理下发市委提级巡察乡镇(街道)、县直部门共性问题清单,推动区县巡察质效不断提升。
“多亏了你们的监督推动,项目现在顺利开工了。”前不久,湖南科泰克新材料有限公司负责人向前来走访的望城经开区纪工委工作人员表达感激之情。原来,该园区纪工委此前到该企业开展下沉调研时,了解到企业希望加快办理工程规划许可证的诉求。园区纪工委第一时间将问题进行交办,协同园区行政审批服务局制定相应解决方案,仅用一天时间,就为企业办理好工程规划许可证,解决了企业的急难愁盼。
“我们将服务保障发展新质生产力作为重中之重,围绕做大做强先进制造业、全力建设全球研发中心城市等重点,跟进监督、精准监督,助推全市经济发展跑出‘加速度’。”长沙市纪委监委相关负责人介绍,全市纪检监察机关坚持大处着眼、小处着手,以深化专项治理、强化日常监督作为具体抓手,督促党员干部真正把“两个确立”“两个维护”体现在一项项工作、一件件事情中。
深化标本兼治 一体推进“三不腐”
腐败是我们党面临的最大威胁,反腐败是最彻底的自我革命。过去一年,全市纪检监察机关始终保持战略定力和高压态势,深化“三不腐”一体推进,坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。
2024年,全市纪检监察机关立案3858件、处分3643人,持续释放了一严到底、绝不松懈的强烈信号。在强大震慑、纪律教育和政策感召下,37名党员干部主动投案,220人主动交代问题。
紧盯“关键少数”,做细做实对领导班子和重点岗位人员的监督。2024年,市纪委监委立案查处县处级干部67人,严查长沙交通集团原党委书记、董事长何托林,望城区人民法院原院长冯伟等“一把手”严重违纪违法案件。
芙蓉区纪委监委结合日常监督检查、审查调查和巡察工作实际,向各街道和重点领域部门定制化编发“廉情提示单”。雨花区纪委监委以日常监督为重点,将谈心谈话作为“一把手”监督的重要内容,分层分类开展“纪委书记面对面”谈心谈话,多维度了解各级各部门“一把手”履职情况。
一年来,全市纪检监察机关深化标本兼治、系统治理,把查办案件、纪律教育、完善制度、促进治理贯通起来,不断推动防范和治理腐败问题常态化、长效化。
“我的犯罪事实将成为活生生的反面教材,希望大家以我为戒,不再重蹈我的悲剧……”2024年9月,长沙县纪委监委组织案发单位干部、全县“关键岗位”人员旁听县投资评审中心原主任谭某某庭审,以案为鉴敲响警钟。
市纪委监委坚持党性党风党纪一起抓,协助市委深入开展党纪学习教育,拍摄警示教育片,分层分类通报典型案例,高质量开展“送课进党校、送教下基层”78场次,2万余名党员干部到市廉政警示教育基地接受教育。
既注重触达灵魂的警示震慑,又强化润物无声的正面引导。市纪委监委坚持把家风建设作为加强新时代廉洁文化建设的重要抓手,在全市谋划开展“家风传承 廉润星城”主题活动,全市120名“一把手”配偶集体接受廉政教育;各区县(市)、市直单位结合实际,深入挖掘本地优秀家规家训、家风故事,开展特色主题活动,引导干部配偶当好廉内助、吹好清廉风。
风腐同查同治 靶向发力护民利
习近平总书记强调,要坚持以人民为中心的发展思想, 推动反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸。
一年来,长沙市委坚决扛牢主体责任,把群众身边不正之风和腐败问题集中整治作为践行“两个维护”的实际行动。市委主要负责同志率先垂范、带头履责,推动全市上下形成“党委政府主责、纪委监委牵头抓总、职能部门协同推动、市县主抓主战”的联动体系,以超常规举措纵深推进。
市县两级纪委监委将集中整治作为“一把手”工程,建立“周调度”机制,班子成员联点包案、包整治项目、包实事办理,确保日日有进展、周周有突破、月月有成效。全市相关职能部门坚持“管行业必须管行风”,牵头开展行业领域突出问题整治,真刀真枪办成了一批群众最急最忧最盼的实事,群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
“辛苦赚来的工资终于到手了,感谢纪委、法院的同志为我们追回血汗钱!”日前,农民工代表黄某难掩激动之情,现场为宁乡市人民法院执行法官送上锦旗。2024年,长沙市纪委监委将法院执行款物管理相关问题作为全市“解民忧 护民利”专项清查的重要内容,持续加大对涉民生、民企等类型案件执行情况的“监督的再监督”,推动市县两级法院切实履行主体责任,整改问题2600个,以更好的执行质效保障群众的合法权益。
瞄准民生领域痛点难点,全市各级各部门上下贯通,扎实推进校园餐、农村集体“三资”管理等6个重点整治项目,办好重点民生实事,聚焦惠农资金发放、法院执行款物管理等7个重点领域开展专项清查,一批“蝇贪蚁腐”被严肃查处,一批群众急难愁盼问题得到有效解决。
对全市3400余所中小学校园食品安全和膳食经费管理开展拉网式排查,退还学生结余伙食费3000多万元;推动市内三甲医院互认医学检查结果197项;开展农村集体“三资”管理突出问题整治,推动整改问题1550个,收回拖欠租金1.1亿元……一年来,全市推动解决民生痛点难点问题2万余个,让人民群众切实感受到正风肃纪反腐就在身边、公平正义就在身边。
同时,抓好开门整治,通过畅通信访举报渠道,分领域、分专题开展信访举报形势分析,打通监督“最后一公里”,切实把群众反映强烈的“问题清单”变成群众可感可及的“实事清单”。如,针对群众关注度高的物业维修资金“使用难、监管难”问题,督促市住建局复核近5年物业维修资金98个重大使用项目,先后出台10项制度文件,构建物业维修资金使用“事前、事中、事后”全过程闭环管理机制。2024年,审减工程造价结算3000余万元,市级受理相关投诉同比减少45%。
坚持风腐同查同治,既要剔除腐败之“疮”,也要肃清不正之“风”。一年来,全市纪检监察机关驰而不息纠“四风”、树新风,不断加固中央八项规定精神堤坝。
紧盯元旦春节、端午、国庆中秋等重要节点开展专项监督检查,组织市级层面37个监督检查组,开展监督检查286次。强化责任担当,靶向纠治形式主义官僚主义,将基层减负赋能专项监督作为监督重点,查处形式主义、官僚主义问题731起。着力推动优化营商环境专项监督,印发工作方案,定期调度推进,全市各级纪检监察机关共受理破坏营商环境问题线索613件,给予党纪政务处分580人。
坚持严管严治 锻造纪检监察铁军
纪检监察干部肩负特殊政治责任和光荣使命任务,必须始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。
一年来,全市各级纪检监察机关坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,贯通抓干部队伍与深化改革,从严从实加强自身建设,努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。
“通过大量案例、点面结合进行讲解,解决了我们在办案过程中的一些困惑。”在市纪委监委举办的专题送课培训中,办案人员以《审查调查工作的多视角和新实务》为题进行授课,满满的业务“干货”让参训学员直呼“解渴”。
像这样以具体业务为小切口举办专题培训,已成为市纪委监委提升干部业务能力的重要举措。
2024年来,市纪委监委坚持“干什么学什么、缺什么补什么”和分级分类的原则,结合纪检监察干部实际需求定制“培训套餐”,先后开展派驻机构干部、市管国企纪检干部、办案安全等多个专题培训,同时,搭建实战练兵平台,通过“面对面”答疑解惑、“手把手”指导业务、“点对点”传授经验,持续锤炼过硬内功、夯实看家本领。
打铁必须自身硬,纪检监察机关必须以更严的纪律约束自己。市纪委监委建立完善请示报告、“走读式”谈话、纪检监察干部监督“两访”等制度机制,持续提升纪检监察“三化”水平。常态化开展“12条负面清单”执行情况监督检查,回访案发单位和被巡察单位18家。
长沙县贯通“八小时内”和“八小时外”监督,定期开展检视整治,及时发现处置干部队伍中存在的苗头性倾向性问题;浏阳市突出严管严治,制定出台《关于进一步规范纪检监察干部个人有关事项报告的通知》,督促纪检监察干部对个人信息进行动态更新,强化自我监督。2024年,全市纪检监察机关从严从实深化自身建设,对标先进、提升境界,自我加压、担当作为,用实际行动彰显铁军本色。
踔厉奋发,笃行不怠。新的一年,全市纪检监察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,忠诚坚定、知重负重、担责尽责,坚定不移把反腐败斗争向纵深推进,为全市经济社会高质量发展提供坚强保障。