与其争论值不值，不如规范管不管

　　邢承木

　　近日，广东游客卢女士的孩子将儿童手表遗落在高铁列车垃圾袋中，两名环卫工人在高温下花费4小时，徒手从8吨垃圾中找回手表的事件，登上微博热搜引发热议。当地部门以“暖心故事”宣传却遭质疑。网友与官方的分歧背后，暴露出公共服务领域缺乏明确制度规范的深层问题。

　　此前，听障人士丢失人工耳蜗、市民遗失重要资料的手机时，社会对全力搜寻普遍持肯定态度；而此次寻找儿童手表却引发争议，核心差异在于物品的重要性与搜寻成本的匹配度。高温天气下，环卫工人耗费4小时翻动8吨垃圾，其人力成本与垃圾处理成本已远超手表本身价值，这种资源投入的合理性自然成为舆论焦点。

　　更值得注意的是，若缺乏明确标准，任何遗失物品都可能启动高成本搜寻，公共服务系统将陷入资源滥用的困境。

　　破解这一困境，关键在于建立分级管理制度，用制度明确 “管什么”“怎么管”。可将遗失物品划分为三类：一是 “紧急必需类”，如人工耳蜗、救命药物等直接关系生命健康的物品，应启动最高级别的搜寻响应，必要时可协调多部门联动；二是“重要价值类”，如存有关键数据的电子设备、法律文件等，需评估搜寻成本后制定方案，可要求失主承担部分费用；三是“普通物品类”，如儿童手表、日常用品等，应引导失主自行回忆寻找，或仅提供常规协助，不启动大规模搜寻。

　　制度设计还需明确责任边界。一方面，要强化失主的保管义务，通过宣传教育引导公众妥善看管个人物品，对因自身重大疏忽导致物品遗失的，可依据《中华人民共和国民法典》“自甘风险” 原则，要求其承担相应的搜寻成本。另一方面，要保障基层劳动者权益，明确高温、恶劣天气下的作业防护标准，对超出常规工作范围的任务，需支付额外报酬并提供必要装备。我国部分景区实行的“有偿搜救”制度，正是责任边界划分的有益实践，值得公共服务领域借鉴。

　　在执行层面，12345等服务热线应建立标准化评估流程。接到求助后，先由专业人员根据物品类型、遗失场景、搜寻难度等指标进行分级，再按对应标准调配资源。同时，需公开制度细则与执行案例，让公众清晰了解不同情况下的服务范围，减少因信息不对称引发的争议。例如，明确告知公众 “寻找普通手表不启动垃圾翻找”“搜寻重要文件需提前报备成本”等具体规则，既避免资源浪费，也让公共服务有章可循。

　　公共服务的本质是统筹兼顾个体需求与社会整体利益。一味强调 “有求必应”，可能导致资源错配；而机械地以价值衡量是否服务，又会丧失人文关怀。唯有通过制度明确 “管与不管” 的边界、“怎么管” 的标准，才能让公共服务既不缺位也不越位。当每一次资源投入都有合理依据，每一份基层付出都得到应有尊重，公共服务才能真正实现温度与尺度的平衡，赢得社会的广泛认同。

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