湖南：靶向解决惠企政策获得感不强等8项重点问题

长沙晚报掌上长沙6月16日讯（全媒体记者 唐朝昭）日前，湖南省人民政府办公厅印发《湖南省以问题为靶心优化营商环境若干举措》（以下简称《若干举措》），精准聚焦企业所需所盼，着力解决惠企政策获得感不强等8项重点问题。

《若干举措》的制定，旨在深入落实党中央、国务院优化营商环境决策部署，坚持问题导向、靶向发力，持续打造市场化法治化国际化一流营商环境。针对惠企政策获得感不强、拖欠民企账款、资源要素使用成本较高、中介服务不规范、涉企执法检查突出问题、妨碍民营企业公平参与市场竞争、民营企业“投诉无门”、政商关系“亲清”不分等，共推出23项具体措施。

降低工商业用户电价3—5分钱每千瓦时

如何让各类优惠扶持政策更好直达企业？《若干举措》明确推行“政策找企”主动服务，在完善“政企通”涉企政策集中发布系统以外，进一步加强政策拆解，完善政策标签体系，统一经营主体与惠企政策标注规则，开发“政策计算器”，集中归集涉企数据，为经营主体“精准画像”，点对点推送适配政策。

针对企业用能成本，《若干举措》明确湖南将进一步优化电力资源配置，完善水电调度，争取省外优质低价电源，通过改革的手段降低工商业用户电价3—5分钱每千瓦时，每年降低全省企业用能成本30—50亿元。推动省内高速公路充电服务费下降0.1元每千瓦时，每年减少用户支出2000万元。

同时，湖南将加快推进“公转铁”“公转水”，培育铁水联运精品线路，扩大“一单制”“一箱制”试点等，推进物流降本增效。

建立企业“拒绝未扫码检查”保护机制

为进一步减轻企业和基层负担，《若干举措》明确，湖南将全面深化“扫码入企、联码督查”，实现亮码入企、全程留痕、闭环监督。公安、税务等部门全面接入扫码入企系统。同时，建立企业“拒绝未扫码检查”保护机制，严肃查处未按规定扫码、以规避扫码为由要求企业前往相关单位现场办理业务等行为。

针对民营企业对公平参与市场竞争的诉求以及“投诉无门”的现实难题，《若干举措》明确要全面开展市场准入效能评估，保障各类经营主体平等进入。定期发布基础设施、公共服务等领域适合民间资本参与的项目，不得设置隐性门槛，并持续优化“机器管招投标”等措施，维护公平竞争秩序。

同时，《若干举措》要求相关责任部门完善诉求办理机制，发挥省民营经济发展局（省营商环境建设局）统一归口受理涉企诉求职能，迭代升级省营商环境诉求办理平台，优化诉求办理全链条闭环管理和服务体系。对深层次营商环境疑难问题，建立“法治会诊”机制，组织政法、公安、检察院、法院、司法行政、纪检、审计部门及行业专家等联合会诊解难。

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湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省以问题为靶心优化营商环境若干举措》的通知