央视《平安中国》融媒体行动走进长沙，探寻平安建设的“创新密码”

　　长沙晚报掌上长沙12月2日讯（通讯员 朱伟祥）11月28日，中央广播电视总台社会与法频道大型融媒体行动《平安中国2025》将镜头聚焦星城长沙，通过近10小时不间断的新媒体直播，向全国观众呈现了一幅新时代城市安全发展的生动画卷。镜头充分展示了“一江两岸”的流光溢彩、五一商圈的车水马龙、夜市街区的升腾烟火，更深入揭示了这些繁华景象背后，一套系统、精细、智能且充满温度的城市安全管理体系如何高效运转。

　　光影提档与安全运维：“一江两岸”夜景保障

　　“一江两岸”灯光秀是星城长沙极具辨识度的城市名片，沿湘江轴线绵延20余公里，覆盖500余栋沿江楼宇，常态化演绎《点墨长沙 光耀星城》等精品主题动画。灵动的光影艺术既生动勾勒出长沙“山水洲城”的独特风貌，深度彰显千年星城的历史文化底蕴，成为展现长沙城市软实力与平安建设成果的动态窗口。

　　璀璨夜景的持续绽放，离不开坚实可靠的安全运维保障。长沙城管聚焦灯光秀系统安全稳定运行核心需求，构建起系统化、全流程的运维保障体系。一方面，推行标准化、清单化全链条巡检养护，为灯具、线路、控制器等各类设备建立精准档案，细化日常巡查、月度检修、年度大修全周期工作方案；组建专业维护团队，运用高清监控探头、红外检测等专业设备，对重点楼宇灯光承载结构稳固性、电气设备安全性能开展常态化监测，全力保障系统零事故平稳运行。另一方面，健全多部门快速联动响应机制，针对性制定恶劣天气应对、重大活动保障、突发故障处置等专项应急预案，确保各类场景下均能快速响应、精准处置，为灯光秀安全呈现筑牢坚实防线。

　　规划引领与规范管理：夜市环境秩序管控

　　夜市是城市夜间经济的重要载体，也是城市烟火气最集中的体现。面对如织的人流、密集的摊位和多元的业态，如何实现“便民不扰民、放开不放任”，是对城市管理智慧与能力的双重考验。长沙的实践，始于科学的规划布局。通过对全市夜间经济生态的深入调研，确立了“一核心”（五一商圈及周边）、“十街区”（如扬帆、四方坪、渔人码头等特色街区）、“多点位”（分散在各居民区的便民点）的立体化、差异化夜市发展格局，从源头上引导摊贩规范经营，避免无序蔓延带来的安全与秩序问题。

　　规划落地，关键在于精细化的管理。长沙城管部门创新性地为夜市制定了“三有、四不、五统一”的管理标准。“三有”要求摊位必须有防污措施、有垃圾收集装置、有专人负责卫生；“四不”划定了经营行为的底线：不影响市容、不阻碍交通、不损坏公共设施、不扰民；“五统一”则从经营时间、地点、范围、经营设施到标识标牌进行统一规范。这套标准如同夜市经营的“安全操作手册”，让摊主明明白白经营，让管理者有章可循。

　　标准的生命力在于执行。长沙在每一个夜市街区都配备了足额的城管执法、市场监管和环卫保洁力量，实行“定人、定岗、定责”的网格化管理。更重要的是，建立“街道吹哨、部门报到”机制，当夜市出现跨部门、跨层级的复杂管理难题时，由街道“吹哨”发起召集，公安、消防、食安、环保、城管等部门迅速“报到”，联合执法，现场处置，打破了行政壁垒，提升了管理效能。

　　全民参与与体系建设：垃圾分类全程覆盖

　　对于一个实际管理人口超千万、日均产生生活垃圾超过1.2万吨的“网红城市”而言，垃圾处理不仅是环境问题，更是重大的公共安全课题。长沙坚持“党建引领、社区主导、全民参与”，在全市600多个社区构建了由社区党组织、物业公司、志愿者、专业指导员组成的基层治理网络。通过“敲门行动”“桶边指导”、积分兑换、红黑榜公示等多种形式，持续开展宣传引导与监督。如今居民分类知晓率、参与率稳定在95%以上，为后端安全处置奠定了坚实基础。

　　大力升级硬件设施，已建成标准化垃圾分类厢房1200余座，升级改造两分类公共垃圾站600余座。更重要的是，更新了1300余辆密闭化、标识清晰的分类运输车辆，全部安装GPS定位与监控设备，实行“不同种类、不同车辆、不同去向”的专线运输，有效杜绝“混装混运”和运输过程中的“跑冒滴漏”问题，形成一条安全、清洁的“垃圾物流链”。

　　长沙已建成投运4座大型垃圾焚烧发电厂、1座餐厨垃圾处理厂和1座厨余垃圾处理厂，形成了强大的终端处理能力。特别是餐厨垃圾处理，形成了“全覆盖收运、全自主工艺、全资源利用、全社会参与”的“长沙模式”，获国家部委推广。所有处理设施均配备先进的烟气净化、渗滤液处理和臭气控制系统，排放指标严于国标。通过焚烧发电、沼气利用、油脂提炼等技术，全市生活垃圾资源化利用率已达86.6%，无害化处理率持续保持100%，实现了从“废物”到“资源”的安全转化，将“邻避效应”转化为“邻利效益”，为城市筑牢了环境安全屏障。

　　源头改造与系统治理：燃气安全改革攻坚

　　燃气安全，事关千家万户，是城市安全运行的“生命线”。长沙城管以“时时放心不下”的责任感，发起了一场系统性燃气安全改革攻坚。

　　从2023年开始，长沙城管大力推进夜市街区“瓶改管”“气改电”，重点区域、人流密集区域瓶装液化石油气实现有序退出，全市40余个夜市街区2000多家商户完成改造，为游客创造更安心舒适的打卡体验。

　　针对瓶装液化气市场长期存在的“小散乱”问题，长沙率先在省会城市中推行行业深度整合。将城区原有的10家经营企业整合为1家国有主导的规范化企业，并将遍布街巷的605个存在安全隐患的Ⅲ级供应站（小门店），升级为79个具备标准仓储、智能充装、视频监控、消防安全设施的Ⅱ级标准化供应站。同时，为每一个气瓶加装“二维码身份证”，实现充装、运输、配送、使用的全过程智能追踪溯源，从源头拧紧了“安全阀”。

　　在管道燃气方面，长沙近年累计投入巨资，改造老旧铸铁管、灰口铸铁管等隐患管网超过1500公里，将市政燃气管网泄漏主动检测率从不足10%大幅提升至96%以上。创新性地为第三方施工项目定制“燃气管道安全保护十条规定”，通过严格审批、现场交底、精准探测、全程监护，系统性防范施工破坏。同时，实行管道燃气用户每年至少一次的免费入户安检全覆盖，重点检查连接软管、灶具安全等。下一步，长沙正积极争取国家支持，计划全面推进燃气居民用户加装安全自闭阀和报警器，构建“技防+人防”的双重保险，全力筑牢燃气安全的“最后一道防线”。

　　全时管理与智能联动：五一商圈综合治理

　　五一商圈，日均客流量数以十万计，是长沙商业、旅游、文化的心脏地带。因其横跨多个行政区，过去常因管理标准不一、协同不畅而面临秩序、卫生、安全等挑战。2025年，长沙创新推出“全时管理”模式，以“全时段、全领域、全方位”的精细治理，为商圈安全有序运行织就了一张立体防护网。

　　“全时管理”首先体现为基础设施与环境的“硬升级”。开展“两清两建”专项行动：清理违章搭建和杂乱管线，实现重点区域强弱电全部下地，消除“空中蜘蛛网”带来的视觉污染与消防隐患；系统修补路面，见缝插绿进行景观提质，并深挖街巷文化，打造了潮宗街、药王街等一批既安全美观又富含底蕴的特色街巷。环卫保洁方面，实施一体化保洁，在商圈范围全面实行“墙根到墙根，一把扫把扫到底”，确保商圈目之所及无垃圾；推进专业化清扫，借助市场化手段，引入专业环卫维护公司，推进商圈精细化环卫清扫清洗，严格落实“五无五净”标准（道路无垃圾、无杂物、无积泥、无积水、无污迹，路面干净、绿地和树圈干净、边角侧石干净、井沟井盖干净、果壳箱等环卫设施干净），提升保洁服务成效；开展全时段维护，五一路、解放路、黄兴路、步行街、坡子街、太平街等重要商业街区落实24小时常态化巡回保洁机制，商圈其他区域保洁时间不少于16小时，垃圾清运日产日清、随满随运。

　　管理的核心是力量的重构与协同。长沙打破行政区划藩篱，成立五一商圈综合治理联动中心，整合公安、城管、市监、街道等力量，组建了一支400余人的常态化管理团队，实行24小时值守。其中220名专职人员定岗定责，确保每个重点路口、街区都有“责任田”。一旦发生突发事件，联动中心可一键调度周边所有力量，实现“一分钟响应、三分钟到位”。同时引入AI智能识别与视频网络平台，建立问题“线上发现—线下处理—线上复核”的闭环流程，让日常管理更精准、更高效。对于商圈内40多块大型电子屏和数以千计的户外招牌，长沙出台专门管理办法，将每年9月定为“安全检测月”，委托专业机构对广告招牌进行“体检”，建立数字化安全档案，确保“头顶上的安全”。

　　如今的五一商圈，不仅商业繁荣、游客如织，更实现了环境整洁、秩序井然、响应迅速、安全可控，成为展示长沙超大城市治理水平与平安建设成果的“样板间”。

　　提质改造与长效保障：桥梁健康维护管理

　　桥梁，是城市的动脉，其安全承载着经济社会运行的重量与市民出行的平安。以建成于1972年的橘子洲大桥（湘江一桥）为代表的长沙过江桥梁群，不仅承担着繁重的交通功能，更承载着厚重的城市记忆与情感。对于橘子洲大桥这类“功勋桥”，长沙坚持“预防为主、动静结合”的养护理念。在近期完成的最新一轮提质改造中，不仅对人行道铺装、护栏进行了全面更新，提升了防撞等级与步行舒适度，还对桥体进行了专业涂装焕新，有效防腐防蚀。特别值得一提的是，为方便游客安全往返橘子洲景区，精心设计加装了专用人行步梯，实现了人车分流，提升了安全性与观赏性。长沙还建立了覆盖全市大型桥梁的“全生命周期”健康监测与养护体系。对橘子洲大桥、银盆岭大桥等主要桥梁，运用物联网技术，形成“日常巡查+定期检测+实时监测+专家评估”的多维诊断模式，通过大数据分析，能够提前预警潜在病害，实现从“坏了再修”到“未病先防”的转变。

　　像爱护自己的眼睛一样精心呵护城市桥梁，因为这守护的不仅是一座座物理结构的安全，更是城市的历史文脉与市民的共同记忆。希望通过这些跨越时代的桥梁，继续安全稳固地见证并服务于长沙的未来发展。

　　未来，长沙市城市管理局将锚定“做最好的自己、建最好的队伍、创最优的业绩”目标，以“大城细管、大城众管、大城智管”为抓手，努力将这座城市打造成更具韧性、更富温情、更为安全的人民满意之城，让“在长沙，很平安”成为这座城市最响亮的口碑、最温暖的底色。