拒绝大拆大建 留住城市烟火｜星城焕新记

　　拒绝大拆大建 留住城市烟火｜“星城焕新记”系列报道

　　长沙全力推进城市更新行动，上半年累计实施城市更新项目319个，完成投资115.58亿元

　　编者按

　　城市发展，已告别大拆大建的扩张模式，存量提质成为时代命题。立足山水洲城的独特禀赋，长沙探索走出一条体检先行、片区统筹、民生为本的城市更新路径。从顶层设计到一线实践，从历史街区活化到老旧空间焕新，更新不只是建筑的修缮改造，更是文脉传承、人居改善与产业赋能的协同共进。即日起，本报推出“星城焕新记”长沙城市更新系列报道，走进一个个更新现场，解读长沙城市更新的实践思考，记录老城区焕发新生的生动图景。

　　长沙晚报全媒体记者 陈焕明

　　八月，长沙暑气未消。市民周振安带着儿子逛完湖南省博物馆，通过新投用的风雨连廊，直接走进一旁的湖南烈士公园内游玩。曾经一墙相隔的两处公共空间现在实现互通，游客不必再绕行，红色历史与千年文物串联成完整的游览体验。省博物馆与烈士公园“馆园融合”项目拆掉物理围墙，破解跨部门协同壁垒，成为长沙城市更新的生动注脚。

　　8月25日，记者从市城市人居环境局获悉，长沙正全力推进城市更新行动，今年上半年全市累计实施城市更新项目319个，完成投资115.58亿元。作为中央财政支持实施城市更新行动城市，长沙告别过去零散点位改造，立足存量空间提质，走出一条兼顾民生改善、文脉传承、产业激活的更新路径，一批老街区、老厂房、老旧小区正焕发新的生机。

　　突破壁垒：从项目改造走向片区统筹

　　“馆园融合”项目是长沙探索建立以片区为单元的系统性更新模式的尝试。项目以片区提升为导向，拆除省博物馆与烈士公园之间的原有围墙，建设2.9万平方米融合广场与风雨连廊，打通两大城市公共空间的物理阻隔。

　　不只是空间相连，项目同步统筹文旅业态、交通组织、公共服务配套，联动开展音乐会、专题展览，引入文创市集、老字号商户，实现文化资源、生态空间、消费场景深度融合。

　　今年暑期，省博物馆一票难求，游客等候进馆时间明显压缩，烈士公园接待量较往年大幅提升。来自浙江的游客方怡特意选择夜间入馆，避开日间汹涌的人流。穿过连廊，一边是烈士公园满目绿意，一边是展厅里千年文物，沉浸式的游览体验，让她直呼此行收获远超预期。

　　这样以片区为单元进行系统谋划，已成为长沙城市更新的主要做法。长沙坚持“无体检不更新”，把城市体检各项指标，转化为片区划定和项目入库依据，以片区为单元精准打捆资源、匹配政策。全市通过摸排形成156个更新潜力片区，“十五五”期间计划铺排64个重点片区、2925个更新项目，其中49个已入选省级推介清单。

　　眼下，各个片区正抓紧推进方案编制，统筹民生补短板、文化保护、产业导入等，实行储备一批、成熟一批、推进一批、见效一批的滚动实施模式。长沙火车站片区瞄准站城融合，推动交通枢纽向文商旅综合服务区转型。三汊矶片区挖掘北津城遗址、长沙锌厂遗存资源，打造考古加工业遗址更新标杆。五一商圈联动潮宗街、西文庙坪连片更新，串联历史步道、地铁站点和消费节点，把文化流量转化为城市消费活力。

　　盘活利用：历史遗存长出现代市井生活

　　长沙作为首批国家历史文化名城之一，城市更新拒绝大拆大建，坚持保护优先，探索文物建筑、工业遗存活化利用。

　　坐落于湘江东岸的碧湘楚巷于今年6月开门迎客。作为长沙城市更新的文商旅示范标杆，项目完整留存千年碧湘街街巷肌理，打造低密度开放式街区，串联起沿江文旅资源，引入一批城市首店，新旧业态在此交融共生。

　　碧湘楚巷内主打“度假风”餐酒吧Ola人气很旺。“这里挨着湘江，从地铁口出来直接进来，感觉像闹市区里的‘避世小岛’。”喝着特调饮品的市民刘先生感叹。

　　街区内依托市级文保单位天符宫打造的天符台日前正式营业。天符台复原老城院落风貌，不少老街坊专程前来打卡，喝茶、嗍粉、听湘剧，复刻旧时市井生活，老街坊还能登台讲述街巷过往。在这里，历史建筑不再只是陈列展品，而是市民可进入、可参与的公共文化客厅。

　　长沙现有103处老旧厂区，其中，长沙油脂厂保留住12座完整油罐，罐体斑驳痕迹原样留存，改造为艺术展厅、特色消费空间。长沙锦纶厂改造成大型生鲜市场，配套停车位，打造潮流商业街区，提供4000多个就业岗位。曙光茶厂、化影拾光等项目各有侧重，有的主打文艺文创，有的扎根市井烟火，有的转型文体运动空间，既保留了工业符号，又因地制宜植入新业态，让城市记忆看得见，摸得着。

　　关注民生：建好更要管好，激活更新内生动力

　　走进雨花区金科园社区，楼道电梯平稳运行，社区口袋公园草木葱茏，便民服务点、健身场地一应俱全。作为全国完整社区建设样板，这里改造完工并非终点，社区联合物业建立常态化运维机制，改造后的设施有人管、有人护，持续为居民服务。

　　城市更新最终落脚于市民的生活感受。面对老旧小区、危旧房屋、地下管网等民生短板，长沙立足群众实际需求推进改造更新。针对C、D级危房，重点推广里仁坡自主更新原拆原建模式，居民出资，政府引导，住户不用远迁，在家门口就能实现安居。

　　据统计，目前全市已完成2372个老旧小区改造，4000多台电梯加装，建成149个绿色完整社区及一批街角花园、口袋公园，不断补齐家门口的公共空间。

　　城市更新的生命力，最终要靠长效运营来激活，资金保障则是项目持续运行的基础。长沙累计筹集各类城市更新资金390.85亿元，用好中央预算内投资、超长期特别国债等多渠道资金，同时对接政策性银行争取长期专项贷款，引导社会资本参与进来，构建多元资金组合。

　　市城市人居环境局相关负责人介绍，下一步将着力打磨一批兼顾民生、文化、经济效益的城市更新样板，让山水洲城的城市底色更好融入百姓烟火日常。