“狗患”频发多为人的问题

梁瑞平

　　在笔者居住的小区里，傍晚或深夜时，经常有一些业主带着自己的狗出来遛达，而且不拴绳。我但凡遇到，总是敬而远之，或者绕道，或掉头回家。最惊恐的一次是，我在小区里夜跑，总觉得身后有个影子，一回头，突然发现一条狼狗正无声地跟着我！当时被吓得心惊肉跳。

　　虽然《长沙市养犬管理条例》已于去年5月1日正式实施，但身边经常发生的却是，有的饲养明确规定的禁养犬，有的一家养了不止一只……“狗患”依然屡禁不绝，似乎成了顽疾。

　　为什么会这样？笔者认为，狗患频发，其实不是狗的问题，更多是（饲养）人的问题。

　　首先是无视法律法规。《长沙市养犬管理条例》已明确规定，严格管理区内饲养犬只的，应当取得公安机关的养犬许可。但日前长沙公安机关提供的数据显示，长沙共有40万余犬只，但受理养犬许可申请只有1.38万余起，审核通过1.1万余起。

　　今年5月底通过的民法典，也在侵权责任编专设关于饲养动物损害责任的一章，特别规定了两种情形下不能对宠物主人进行减责或免责。其中一条是，宠物主违反管理规定，没有对宠物采取相关安全措施，从而造成他人损害的。

　　其次，总是心存侥幸。他们认为，自己就在狗的旁边，“没关系的，不会伤人，你多虑了！”但事实往往正是这个轻描淡写的“没关系”酿成大祸或惨剧。

　　再者，养犬者私心有余、公心不足。也许他们会说，养狗是我的权利与自由，你凭什么反对？可是，作为普通居民，我们也有自己免于被失控的犬只伤害的权利与自由。

　　要根治狗患，除了有法可依，执法必严的“法治”，加上相关执法人员持续不懈的“他治”，更多的还要靠自律与自治，靠养犬者主动承担起相关的登记、看护与监控责任。