纵深推进全球研发中心城市建设，长沙发布2026年行动方案

　　长沙晚报掌上长沙2月24日讯（全媒体记者 徐运源）新年上班第一天，长沙市持续用力打造“三个高地”加快推进高质量发展会议现场印发了《长沙市打造具有核心竞争力的科技创新高地暨全球研发中心城市建设2026年行动方案》（以下简称《行动方案》），为今年的科技创新工作勾勒出清晰的“施工图”和“任务书”，将进一步提升创新体系整体效能，推动科技创新与产业创新深度融合。

主要目标：关键指标精准发力

《行动方案》明确了主要目标任务：全社会研发经费投入增速达8.5%左右，基础研究经费占全社会研发经费投入比重达10%以上。这意味着长沙将更加注重“从0到1”的原始创新。

在平台建设方面，新增“五类”企业研发中心50家左右、各类科技研发机构400家以上。同时，力争突破产业关键技术130项以上，其中全球领跑和自主可控技术（产品）15项以上，彰显长沙在关键核心技术攻关上的决心。

企业是创新的主体。《行动方案》明确，科技型中小企业数量达1.25万家，转化孵化1000个科技成果（企业）。“三技合同”成交额增速达15%。发放知识价值贷款80亿元。

为确保《行动方案》各项目标任务落到实处，市委科技委员会将持续强化对全市规划、政策、平台等科技创新重点工作的统筹协调力度，构建科创“一盘棋”格局。市委科技委员会办公室将建立重点任务、重点指标、重大项目定期调度机制，及时协调解决堵点难点问题。

重点任务：七大体系协同发力

围绕上述目标，《行动方案》从七大方面系统部署了18项重点任务，环环相扣，协同发力。

打造高品质创新载体，核心引擎加速跑。湘江科学城作为科技创新高地的核心引擎，今年将迎来关键进展：湘江科学中心“五大建”将全面建成并正式启用，力争全年引育高水平研究机构15家以上。湘江创新馆、上海交通大学湖南高等研究院、湖南大学科创港、湖南钢铁技术研究院、湖南师大科创港等一批重大项目也将稳步推进。同时，以湘江科学城为载体，建设全省“科创飞地”集聚区。加快集聚区创新载体建设，“一区三基地”力争全年引育研发机构50家。全力推进长株潭一体化建设，深化长株潭要素市场化配置综合改革试点，争创国家区域科技创新中心。

构建高能级创新平台发展体系。积极服务“1+2”国家实验室体系建设，推动种业、能源等领域国家实验室基地在长布局。聚焦文化科技、先进制造等特色优势领域，培育建设国家级创新平台。全力争取国家中药材种质资源研究重大科技基础设施纳入国家布局。持续推动省“4+4科创工程”在长项目建设。同时，支持市级科技创新平台扩面升级，围绕先进计算、空天海洋、创新药等关键领域，布局建设一批高水平市级科技创新平台。推进科技创新平台提质增效，力争符合“四个全球”定位特征的科技创新平台占比达到15%。

构建高质量科技企业培育体系。强化企业创新主体地位，培育壮大科技领军企业。支持科技领军企业组建创新联合体，牵头承担重大科研任务。全面推动科技型企业“高入规”“规升高”。推动科技服务业企业“小升规”。

构建高水平关键技术攻关体系。围绕长沙“4433”现代化产业体系，发布市十大科技攻关项目，推进市本级“揭榜挂帅”项目、科技重大专项扩面提效。实施一批垂类大模型、AI芯片等重点科技攻关项目。实施300项左右自然科学基金项目，前瞻布局量子科技、基因技术、脑机接口等一批前沿未来产业技术。推动“人工智能+”科技创新，探索人工智能驱动的新型科研范式。

构建高效能科技成果转化体系。争创长株潭国家科技成果转移转化示范区。依托潇湘科技要素大市场长沙分市场打造科技服务超级市场。布局建设长沙市科技成果转化概念验证中心、中试平台40家。培育中高级技术经理人100名。规范发展政府产业基金，引导资本投早、投小、投长期、投硬科技。加大知识价值贷款对科技型企业支持力度，提高贷款限额、延长贷款期限。

构建高层次开放创新协同体系。探索建立“科创飞地”“反向飞地”产学研用共同体等合作平台。深化与粤港澳大湾区、京津冀、长三角以及长江中游城市群等区域科技交流合作。加强与中国科学院院地协同。完善上海技术交易所中南中心等跨区域技术交易服务体系。建好“香港城市大学(长沙)创新研究中心”等承接载体。强化国际科技合作。支持10个左右优质国际人才项目落地实施。支持相关机构建设“一带一路”联合实验室。

构建高活力科技创新生态体系。深化科技体制机制改革。推动建立职务科技成果资产单列管理制度，深化职务科技成果赋权改革。深入推进教育科技人才一体化。实施高精尖和紧缺急需产业人才“星聚”工程，精准引育一批产业领军人才和骨干人才。推进国际人才社区建设，运营长沙市移民事务服务中心。落实青年人才创业“双肩包”行动、“星荷礼包”等特色政策，力争新增大学生创办经营主体超1万户。加快建设全国一流、长沙特色的知识产权强市。