构建多元化平台经济生态

　　张雪琳

　　党的二十届三中全会明确提出，“促进平台经济创新发展，健全平台经济常态化监管制度”。贯彻落实相关精神，长沙全力推进提振消费十大专项行动，其中之一就有“平台经济赋能提效行动”。

　　平台经济作为一种新的经济形态，是牵引经济高质量发展的重要引擎。平台经济的理论内涵以数字技术为核心，依托互联网和新一代信息技术（如大数据、云计算等），构建以数据驱动、网络协同为基础的经济系统。其本质是通过虚拟或实体平台连接多方市场主体（如消费者、商家、服务提供者），促进供需匹配与资源高效配置。对此，笔者认为，应构建多元化平台经济生态，以“平台经济+”赋能长沙高质量发展。

　　一、平台经济助力高质量发展的四重维度

　　长沙发展平台经济，应兼顾普遍性和地域性，一方面，遵循“数据驱动、网络协同、多边整合”的通用逻辑；另一方面，则应深入融合智能制造、移动互联网等本土特色、优势，通过技术、机制、政策三重创新，优化区域经济生态。

　　具体而言，一是数字技术驱动的经济形态重构。平台经济以数字技术为核心支撑，依托大数据、云计算、5G等新一代信息技术，构建数据要素驱动的经济系统。其本质是通过互联网平台打破时空限制，将传统中介功能数字化，形成“去人格化”的市场撮合机制。

　　二是多边市场机制的资源整合范式。平台经济突出表现为多边市场的系统性整合。连接供给端（如制造企业、服务商）与需求端（消费者、企业客户），同时吸引第三方服务商（如物流、金融）参与生态共建。这种模式突破了传统线性产业链模式，形成“平台+生态”的网状结构。

　　三是网络效应与协同创新的价值倍增。充分发挥平台经济“网络效应”特征，用户规模扩大带来交互频次提升，进而增强平台吸引力与价值创造能力。这一过程中，平台既是创新载体，也是价值倍增器。

　　四是政策导向下的制度性创新。平台经济理论内涵还包含制度创新要素，通过改革试点优化监管框架。同时，依托国家级战略（如中部地区崛起战略），推动平台经济与区域协同深度融合，形成“制度创新技术赋能—产业升级”的良性循环。

　　二、长沙发展平台经济的六种类型

　　经过多年发展，长沙在平台经济领域形成了多元化的实践案例。今年推进平台经济赋能提效行动，也围绕“电子商务、生产生活服务、制造业企业开展B2C（企业对消费者）业务”等做了相应工作安排。结合笔者观察，当前长沙平台经济发展，在以下领域成效明显。

　　一是工业互联网平台。比如，三一重工“树根互联”，通过实时数据采集与分析，实现制造业全链条的智能协同，体现了数据驱动资源配置的理论内核。同时，在工程机械和建筑工程产业，还出现了“众能联合”“机械之家”“中湘智建”等全国性平台，都有效支撑了传统产业数字化转型。

　　二是数字文创平台。比如马栏山视频文创产业园，通过集聚内容生产者、技术供应商和用户，形成“创作—传播—消费”闭环，推动产业链上下游协同创新，加速技术成果转化，成为全国视频文创产业核心引擎。

　　三是跨境电商平台。以中非经贸博览会为例，该平台不仅促进商品交易，还整合跨境支付、供应链服务等多元主体，实现“一次撮合、多边受益”的协同效应。

　　四是数据基础设施平台。比如在天心经开区“天心数谷”，建设湖南大数据交易所、中国电信天翼云中南数字产业园等核心项目，形成“数据存储—交易—应用”生态。湖南大数据交易所上线数据产品超5400多个，涵盖金融、医疗等领域。园区吸引微算互联、绿盟科技、数据宝、华控清交等6000余家与数字产业相关的企业入驻，形成了数字经济全链条产业生态体系。

　　五是本地生活服务平台。以兴盛优选为例，该平台以“预售+自提”模式，整合社区小店与供应链资源，覆盖生鲜、日用品等品类。平台通过算法优化配送路径，实现“今日下单、次日达”。作为2024年长沙市8家独角兽企业之一和社区团购行业头部企业，其发展将会带动长沙本地物流、仓储产业升级。

　　六是产融平台。以湘江基金小镇为例，其构建“基金+产业”生态，吸引IDG资本、红杉中国等800余家投资机构入驻，管理基金规模超4300亿元，为企业提供股权融资、并购支持。尤其在科产融合方面，日前全国首只专业面向大学生创业投资的基金——湖南省大学生创业投资基金落户湘江基金小镇，这必将为长沙建设全球研发中心城市提供强劲动能。

　　综上，笔者认为，长沙平台经济案例兼具技术赋能、产业融合、开放合作、民生服务等特征，形成了“智能制造引领、数字文创突破、跨境贸易拓圈、科产融合”的立体化发展格局。这些案例不仅推动了本地产业升级，还通过开放平台融入全球市场，为全国平台经济提供了可借鉴的经验。

　　三、“长沙+平台经济”的建议

　　笔者建议，长沙发展平台经济的着力点，需结合国家战略导向与本地产业特色，重点围绕技术赋能、开放合作、生态培育、安全治理等维度展开，具体可从以下五方面推进：

　　一是强化数字技术底座，推动全链条协同创新。以5G、工业互联网、人工智能等新一代信息技术为核心，完善数字基础设施，提升数据要素流通效率，构建智能化平台支撑体系。同时，加快数据交易中心建设，探索数据确权与定价机制，激活数据资产价值。

　　二是深化开放合作，融入新发展格局。依托跨境电商、中非经贸合作等开放型平台，拓展国际资源链接能力。整合跨境支付、供应链金融等资源，推动工程机械、农业产品等优势产业“走出去”，建设中非经贸深度合作先行区。此外，通过发展平台经济，促进长株潭城市群产业分工协作，形成区域联动效应。

　　三是培育特色产业生态，打造差异化竞争力。聚焦智能制造、数字文创、现代农业等本地优势领域，构建垂直化产业平台。智能制造平台方面，整合工程机械产业链上下游企业，推动研发协同与产能共享；数字文创平台方面，以马栏山视频文创产业园为核心，集聚内容创作、版权交易、技术研发主体，形成“IP孵化—制作—传播”全生态链；农业数字化平台方面，建设智慧农业服务平台，贯通农产品生产、流通、销售环节，助力乡村振兴。

　　四是构建包容审慎的监管体系，平衡创新与规范。落实数据安全与隐私保护制度，建立分类分级监管机制。针对工业互联网平台强化生产数据安全防护，针对生活服务平台（如医疗健康、社区服务）完善个人信息脱敏规则。同时，探索“沙盒监管”模式，在湖南自贸试验区长沙片区试点跨境数据流动、数字贸易等创新业务，为平台经济提供容错空间。

　　五是优化政策与人才供给，夯实发展根基。出台专项扶持政策，对平台企业研发投入、数据资产入表等给予税收优惠，设立平台经济创新发展基金。人才引育方面，联合高校开设数字经济相关学科，培养复合型技术与管理人才；引进全球高端人才，建设平台经济研究院等产学研合作载体。

　　总之，长沙需以技术驱动、开放引领、生态聚合、安全可控为发展主线，通过“硬技术+软环境”双向发力，构建多元化平台经济生态，将平台经济打造为高质量发展的核心引擎。

　　［作者单位：中共长沙市委党校；本文系长沙市社科联哲学社会科学规划课题《推动长株潭都市圈打造全国制造业重要增长极研究》（课题编号：2024CSSKKT50）研究成果］