事关群众生产生活用水，市委常委、副市长出庭应诉

　　长沙晚报掌上长沙7月5日讯（全媒体记者 黄能）法院院长担任审判长组成合议庭进行审理，市委常委、副市长作为行政机关负责人出庭应诉，事关全市人民生产生活用水保障……7月4日，湖南高院围绕“助力法治政府建设”主题，向媒体记者通报了一批行政审判典型案例，其中一起某净化公司诉某市政府行政补偿案引发关注。

　　2012年11月，某成公司参与竞标并中标“某市湖滨污水处理厂BOT项目”。2013年3月12日，某市政府授权某管委会与某成公司正式签订BOT协议。为运营该项目，某成公司设立某净化公司，2016年1月，该项目正式进入商业运营。2020年8月31日，为配合全市中心城区污水系统综合治理PPP项目，经某市政府同意，某管委会与某净化公司签订项目终止协议，提前终止项目的特许经营权并终止BOT协议。该协议明确约定政府需要支付终止补偿款、投资补偿金、污水处理服务费等款项。项目终止协议签订后，某市政府仅支付了部分补偿款，剩余款项一直未支付。某净化公司遂提起行政诉讼，请求某市政府支付剩余款项及利息。

　　本案案涉标的额大，涉及某市重点污水处理厂的正常运转，与全市人民生产生活用水保障息息相关。由法院院长担任审判长组成合议庭进行审理，市委常委、副市长作为行政机关负责人出庭应诉。法院在开庭前发现，原被告双方曾友好合作8年，在本案争议发生前期，双方也就纠纷处理积极磋商，达成了一些共识。为此，合议庭加大协调化解力度。经调解，各方当事人最终达成调解协议。

　　本案是法院聚焦市域经济社会高质量发展，充分发挥“府院联动机制”作用，实质化解行政争议的典型案例。本案合议庭多次联系市政府、市司法局及某净化公司召开庭前调解会议，通过耐心倾听、释法说理，努力帮助各方当事人寻求争议化解的“最大公约数”。通过“院长开庭＋行政机关负责人出庭”的形式，充分发挥法院院长对行政审判工作的示范、引领和指导，及行政机关负责人统筹调动、驾驭全局的作用，府院联合推进了本案行政争议的实质化解，在积极保障原告合法权益的基础上，减少了财政支出，维护了社会公共利益。

　　湖南高院副院长董岚介绍，2024年，湖南法院审结行政案件2.2万件。全省行政机关负责人出庭应诉6375件，经人民法院通知的行政机关负责人出庭应诉率达99.47%，同比增加1.07个百分点。全省行政审判质效指标全部优于或处于合理区间。