千亿级生态圈如何炼成？湘江新区产融协同创新答卷获全国推介

湘江早报全媒体记者 黄荣佳

4月17日，2026全国产融协同发展大会在上海举行。这场以“金融强国·区域共创”为主题的高规格行业盛会，吸引了来自政府部门、金融机构、投资行业及科创领域的数百位代表齐聚一堂，共同探讨多层次资本市场如何为实体经济注入更强动能。会上，湖南湘江新区财政金融局凭借在产融服务领域的持续深耕与突出成效，获得年度产融协同服务创新案例。

这份荣誉背后，是湘江新区以金融“活水”精准灌溉实体经济的长期实践。作为湖南金融业发展的高地，湘江新区近年来锚定“三高四新”美好蓝图，依托湖南金融中心这一核心载体，走出了一条要素集聚、服务精准、风险可控的产融协同之路。

数据显示，截至2026年3月，湖南金融中心已累计引进各类金融机构及相关企业1490家，基金总认缴规模达4729亿元，2025年新区金融业税收同比增长12.1%，金融业已成为名副其实的支柱税源与高质量发展引擎。

浇灌“产业细胞”：从技术流到资金流的信用重构

在湘江新区这片创新热土上，科技型中小企业向来是跃动最活跃的“产业细胞”。然而，这些手握核心技术却身家“轻飘飘”的初创团队，往往因一纸抵押物的缺失而被挡在传统信贷门外。湘江新区财政金融局并未选择行政指令式的“拉郎配”，而是扮演起“信用纽带”的角色——通过构建一套市场化的风险共担机制，让财政资金敢于为银行的“坏账担忧”托底，从而把企业的“技术流”顺利转化为银行认可的“资金流”。

通过与省级知识价值信用贷款政策形成“双轮驱动”，新区构建起覆盖21家合作金融机构的风险补偿贷款体系。金融机构承担部分风险，财政资金则通过风险补偿为银行“壮胆”，有效激发了信贷投放积极性。这套模式实施以来，已累计为超过2900家次科技企业撬动纯信用贷款115.24亿元，其中仅知识价值信用贷款一项，就推动近1900家企业获得授信逾86亿元。一批初创期科技企业借此跨越了资金“死亡谷”，形成了“融资—研发—专利—再融资”的良性循环，这一源自湘江新区的创新做法也被《中国财政》作为典型经验向全国推介。

引导资本流向重点产业，既要靠“看得见的手”精准指引，也要善用市场工具放大效能。在产业基金层面，新区构建起“1+6+1+2”的引导基金管理体系，通过152支产业基金、实缴184.5亿元的资本规模，累计投向1867个项目，其中新五类引导基金落地新区项目达108个。

在直接融资领域，新区资本力量同样动作频频。以湘江国投为例，该公司作为新区重要的金融投资平台，不仅在2024年和2025年分两期成功发行湖南省首单上交所科创债，以2.45%和2.09%的票面利率创下全国同期同评级新低，其依托科创债等创新金融工具“以债促创”，对科技企业进行资本赋能，通过直投资金与合作子基金累计投资企业超1500家，总投资金额超500亿元，成功投资126家上市企业。此外，湘江集团发行的全省首单保租房类REITs产品，也以11.31亿元规模和1.85倍的认购倍数，验证了资本市场对新区优质资产的信心。多元化的融资工具箱，正在为新区“2+4+N”现代产业体系构筑起坚实的资本底座。

产融服务不能止步于资金投放，全生命周期的陪伴式服务同样关键。湘江新区在上市培育方面持续领跑，2025年新增的两家企业分别登陆美股和港股，上市公司总计57家。目前，新区构建起了“金种子—后备军—上市公司”清晰的金字塔式梯队，通过系统性打造覆盖“种子期—初创期—成长期—成熟期”的全生命周期培育支持体系，并依托“柳枝行动”“红枫计划”等早期孵化项目，为科技创新源头注入活水，形成了层次分明、衔接有序的后备力量，为企业持续登陆境内外资本市场提供了强大动能。

织网与筑基：打造全国领先的产融生态圈

金融活水不仅要引得来，更要流得畅、守得住。在服务生态层面，湖南湘江新区着力打造的“12234”政务服务体系与“金融到家”“天天麓演”等品牌活动，让企业与资本对接不再停留在纸面上。仅2025年以来，“金融到家”系列活动已促成意向融资26亿元，“天天麓演”平台则通过超3万个入库项目和千余家投资机构常态化对接，湘江基金小镇累计助力近200个项目实现融资400亿元。

积极引导金融资源涌向实体，做好风险防控更是重中之重。通过组建处非工作专班、建立楼宇网格化监测机制，新区在2025年累计核查处置涉嫌非法集资线索企业66家，清理“空壳”类地方金融组织21家，并在一年内开展防范非法金融活动宣传超千场。金融信访、投诉、举报办结率保持100%，在维护群众合法权益的同时，守住了区域金融稳定的底线。

2026年正值湖南金融中心建设迈入第十个年头。站在新起点上，湘江新区财政金融局相关负责人表示，将继续锚定“一流营商环境、一流服务体系、一流风控机制”三大目标，在QFLP试点、私募基金份额转让等改革领域争取突破，以更开放的姿态和更务实的创新，为中部地区金融与产业深度融合提供更具辨识度的“新区样本”。