“百姓点单”票决民生实事，一次由居民选出来的街道焕新

湘江早报全媒体记者 黄荣佳

连日来，在湘江新区咸嘉湖街道，送孩子上学的家长发现，曾经因电瓶车乱停而拥挤不堪的望岳路变得通畅有序。这条连接地铁、学校与医院的城市要道焕然一新的背后，是一场由居民投票决定的基层治理变革。

“政府拍板”到“居民票决”，将选择权交还群众

过去，城市管理项目常由上级部门直接部署，居民参与感不强，项目落地后时常出现“水土不服”的情况。咸嘉湖街道推出“居民议事会票决民生实事”制度。

2026年2月4日，该街道第一届居民议事会第二次会议上，经过集体审议与公开票决，确定了城市环境治理、交通品质提升、燃气安全运行、市容顽疾整治和校园周边安全治理五大类年度重点民生实事。

这一决策并非凭空产生。每一项实事都基于前期扎实的调研——超过一千份的民意调查和数十场民情恳谈会，确保了议题源自群众最真实、最迫切的需求。

“百姓点单，政府办事”新模式下，民意从源头开始渗透到城市治理的每个环节。

咸嘉湖街道通过构建完整的“自下而上”民意通道，群众诉求成为议题来源，多元协商形成方案，集体决策体现共同意志，全程监督保障执行。

这一流程改变了“政府干，群众看”的传统模式，治理逻辑实现了从“替民做主”到“由民做主”的根本转变。居民角色也从被动“旁观者”转变为主动“参与者”。

一位参与投票的退休教师感慨：“以前总觉得政府做事离我们很远，现在是我们自己选的事，当然要关心进展、支持配合。”这种角色转变从根本上提升了民生项目的公信力与可持续性。

“要不要做”到“怎么做”，多元协商找到最优解

项目确定后，具体实施方案成为关键。在望岳路治堵这一典型问题上，咸嘉湖街道采用了“前置协商+现场听证”的工作方法。

面对“增设护栏是否影响商户经营”“停车区域规划是否便利”等具体矛盾，街道联合城管、交警、社区、商户、居民和学校等多方召开三轮协调会。经过反复对比五套设计方案，最终确定了“物理隔离+疏解停车”的综合方案。

该方案在主干道加装护栏保障通行，同时在地铁口两侧及周边区域开辟非机动车停放区，并设置醒目标识引导分流。

民主决策后，执行成为关键。

新区城管、交警、综治、市监等多部门力量深度融合，构建“大城管”联动格局。针对票决议题中的难点问题，全年开展联合整治行动8次以上，高效处置夜市噪音扰民、违规占用公共空间等复杂事项。

数字化手段显著提升了治理效能。2025年，仅咸嘉湖街道数字化城管平台接收案卷2617条，处置率与结案率均达100%。在燃气安全领域，全年排查用户1800余户，整改隐患260余处。

“开头投票”到“全程监督”，测评防止项目“虎头蛇尾”

为确保民生实事取得实效，咸嘉湖街道建立了完整的监督闭环。民生实事项目被纳入议事代表常态化监督清单，每季度组织视察、听取汇报，年底进行满意度测评。

整个流程形成“群众提议—议事会草案—代表审议票决—部门组织实施—代表跟踪监督—成效反馈评议”的完整闭环。这种设计确保了城管领域的重大民生项目既源于民需，又接受民督。

湘江新区行政执法局党组书记、局长陶湘闽在实地调研后表示：“咸嘉湖街道的做法证明，只要把群众请上‘议事台’，再难的‘堵点’也能疏通。”

如今走在畅通的望岳路上，居民们看到的不仅是物理空间的改善，更是一条“群众提议—民主票决—协同落实—闭环监督”基层治理新路径的生动实践。

从一条路的整治提升，这种“民主议事+精细管理”模式正在湘江新区更多民生领域推广应用，探索城市共建共治共享的新可能。