望城区：“一网统管”+“数赋村社”，双轮驱动数字乡村、智慧社区试点建设

长沙晚报全媒体记者 邓艳红

7月2日傍晚时分，望城区饮用水水源地河段内，有市民不顾岸边“禁止垂钓”警示违规垂钓。正在巡逻的无人机抓拍到这一场景，画面第一时间上传至望城区城市运行与治理智能综合管理平台。现场，无人机隔空喊话，成功将垂钓者劝离。

这一幕，是望城区数字赋能基层治理的鲜活缩影。当前，该区已将新型智慧城市建设示范区创建纳入数字望城建设“十五五”规划，并把数字乡村、智慧社区试点探索，推进“数赋村社”为基层减负增效纳入2026年重点改革任务。

近年来，望城以数字望城建设为抓手，同步推进“一网统管”智慧城市运营中心、“数赋村社”数字化平台两大工程，双轮驱动跑出高效能治理“加速度”，让群众真切体会到安全有保障、办事少折腾、民生有温度。

空地一体 治理更精准高效

6月26日，湘江风光带上出现了一处白色垃圾。正在巡逻的无人机抓拍到这一画面，第一时间上传至望城区“一网统管”智慧城市运营中心的城市运行与治理智能综合管理平台，平台自动生成预警信息并推送至铜官街道。10多分钟后，街道工作人员赶到现场进行了清理。“通过无人机拍摄的视频回放，我们发现是两位游客留下的这些垃圾。”工作人员介绍道。

这样的快速响应，在望城处处可见。

在铜官街道，无人机成为饮用水水源地的重要守护者，通过定点巡飞、动态巡查，对水源保护区开展高频次全域航拍监控，及时发现违规垂钓、破坏沿岸生态等行为，同步传回高清画面并空中喊话劝离。“无人机隔空提醒我不要违规垂钓，既没让我难堪，又及时纠正了错误，这种劝导方式很贴心！”市民李先生对此连连点赞。

依托望城区数据资源中心技术支撑，在白沙洲街道，无人机每日对湘江风光带全线岸线开展空中常态化巡航，补齐地面人工巡查范围大、覆盖弱、视野窄、盲区多等短板。

在乌山街道，无人机化身违建排查、汛期防灾的“空中哨兵”。“一台无人机可覆盖20多平方公里，从空中发现问题到地面处置完成，全程耗时不足半小时。”工作人员介绍道。“天上巡查、地面处置”的立体化治理模式，有效破解传统治理痛点，实现精准管控、减负增效。

“目前全区已建成4台无人机机巢。”望城区数据资源中心负责人表示，后续将陆续接入全区各单位无人机设备，依托统一飞控平台，实现一网统飞、一机多飞、一飞多用，让单次飞行采集的数据实现多部门共享复用，持续提升城市精细化、智能化治理水平。

数智融合 打造城市治理“最强大脑”

7月3日上午，地铁4号线罐子岭站6号出入口行人络绎不绝，站点旁的非机动车停车场内，数十辆电动车摆放整齐有序。在地铁站周边经营的陈老板正熟练地为顾客递上矿泉水，他感慨道：“以前地铁口常年被违停车辆、流动摊贩堵塞，如今环境焕然一新，我的生意也越来越好。”

记者了解到，此前，罐子岭站周边人行道经常出现非机动车违停，辖区监控设备实时捕捉相关画面并上传至望城区城市运行与治理智能综合管理平台，平台依托AI技术自动研判违停情况、梳理数据，精准推送整改任务至月亮岛街道。自去年6月起，月亮岛街道开展地铁站周边环境精细化整治，通过加装人行道防护栏、新建非机动车停车场，解决了市民停车乱象和路段拥堵问题。

地铁4号线罐子岭地铁站周边环境的大变样，正是望城区以数智融合赋能城市精细化治理的生动缩影。

记者从望城区数据资源中心获悉，针对以往城市治理中监控定位不准、部门数据不互通、AI预警缺乏人工复核、智能设备利用率低等痛点，望城区基于“一网统管”智慧城市运营中心，搭建城市运行与治理智能综合管理平台，整合全域视频资源，升级智慧视频云平台与区级运营中心管理驾驶舱，增设高位监控点位、搭建低空经济飞控平台，构建起“地面监控+无人机巡航”的立体化巡查体系。

平台通过重新采集录入摄像头信息、完善立体化巡查网络，破解了传统监控信息失真、数据无法跨部门共享、缺少动态巡查手段等难题。工作人员表示，统一的智能化数据调配体系，让部门办事更高效、决策更精准，切实保障群众诉求快速落地，让城市治理更精细、高效、便民。

基层智治 轻装上阵解民忧

“终于不用当‘表哥’‘表姐’了！”白沙洲街道同心园社区党委书记杨月恒的感慨，道出了基层干部的心声。

曾经，街道、社区干部身陷“报表围城”，不同部门、系统索要的数据存在交叉，但数据不共享、不集成，大家忙于数据的复制粘贴、多头报送。

这一基层顽疾，随着望城“数赋村社”平台的落地而得到彻底扭转。

作为全国首个采用全鲲鹏架构打造智慧城市的城区，望城区依托新型智慧城市建设，在“最多报一次”系统基础上升级推出“数赋村社”平台，归集公安、人社、卫健等28个部门治理数据，向基层开放共享。2025年以来，望城区委减负办发布三批次“免填报清单”，涵盖6类23项内容，大幅压缩基层常规报表填报量，多项民生数据实现“零填报”。

如今，社区网格员通过手机端口，即可一键调取各类民生数据、自动生成报表，彻底摆脱人工整理资料、手动填报报表的繁琐工作。 “人解放出来了，就有更多时间去服务一线。”不少基层人员感叹道。

数据减负释放干部活力，更推动基层治理提质增效，赋能安全守护、矛盾化解、民生帮扶等各项重点工作。

在高塘岭街道斑马湖社区，“数赋村社”平台实时联动独居老人用水数据，依托智能大模型精准研判老人生活状态，一旦数据出现异动，网格员可第一时间上门帮扶。2025年7月，辖区一名独居老人在家滑倒卧床，生活陷入困境。网格员通过平台上报情况后，社区迅速组织邻里接力照护，连续两个多月为老人提供送餐、陪护等暖心服务。

“以‘数赋村社’为抓手，打破部门壁垒、打通信息孤岛，让数据在云端流动，让服务在指尖直达。”望城区数据资源中心负责人介绍道。

如今，数字望城建设持续深化，依托“一网统管”智慧城市运营中心与“数赋村社”数字化平台统筹赋能的双向驱动，持续推动基层治理向智能化、高效化、精准化升级。